广西凭祥综合保税区将于今年底封关运行。硬件的建设时间早于6月起就开始倒排，最后的冲刺顿使保税区建设指挥部各部进入空前的紧张状态。而运营功能和直接影响到入区实体利益的有关政策等软件，也随之成为各方了解的焦点。

    届时，拥有政策优势、区位优势的凭祥综合保税区，将以怎样的面貌投入运营，为未来发挥产业龙头辐射带动作用提供重要支撑？近日，记者走进保税区实地采访，试图揭开即将封关运行的保税区“神秘的”一角。

    强大的口岸功能：国内最先进的口岸通关、监管系统大集成

    对于保税区，自治区主席马飚明确提出，要努力把广西凭祥综合保税区建设成为开放度高、功能完善、管理先进、服务便利的全国第一个陆路边境海关特殊监管区，友谊关口岸要建设成为中国与东盟最大、最便捷的陆路口岸。

    广西凭祥综合保税区，将集口岸、国际贸易、保税物流、保税加工、国际配送等功能于一体。

    叫马山隧道连接着保税区的两个主要作业区——卡凤保税物流加工区和友谊关口岸作业区。友谊关口岸作业区，是保税区一期建设的重要组成部分。站在已打通的隧道前，保税区建设指挥部工作人员告诉记者，“封关运行后的友谊关口岸作业区面积将比现在扩大6倍。”

    按照“一次性规划，分期建设”的原则，保税区在建设中，整合友谊关口岸和保税区口岸功能，使友谊关口岸具备“中越直通车”进出口货物通道、客货直通车以及保税业务、一般国际贸易业务的联合通关查验等功能，满足中国与东盟经贸合作发展的需要。

    据了解，通过一期的建设，除了口岸面积扩大外，友谊关口岸开发符合边检、海关、检验检疫监管要求的口岸大通关网络环境和信息共享平台，仅电子信息平台，就投资3500万元。

    崇左市长助理、广西凭祥综合保税区建设指挥部副指挥长劳宁军不无自豪地告诉记者，广西凭祥综合保税区吸收、汇集了目前全国各保税区最先进的口岸通关、监管系统。届时，全国最先进的通关、监管系统将在这里得以展示。为中国-东盟自由贸易区的运作提供强大的口岸功能。如查验区，设置有视频智能体温检测系统、门式放射检验仪和自动消毒通道。边检“快捷通”车辆自助查验系统，按一个指纹或对一个虹膜即可，满足人员车辆快速通关。通关流程也更加顺畅，设计科学，实现了人、货分离，客车和货车的二次分离。同时，还将根据保税区管理和经营活动需要，开发建设保税区物流、出口加工、商品展示和交易、口岸作业、政务服务等电子信息服务系统。为中国—东盟自由贸易区的运作提供强大的口岸功能。这，在全国目前仅此一家。

    强大的“组合”优势：“贴边”零对接，发展平台优势互补

    我国四个综合保税区，实行的政策是一致的。但作为我国第一个在陆地边境线上获得批准设立的综合保税区，广西凭祥综合保税区是全国惟一一个“贴边”发展的保税区，真正实现“贴边”零对接。

    综合保税区封关运行，哪些政策对入区实体最有利？如何运营？“贴边”零对接，是劳宁军给记者解答的关键词。

    友谊关口岸是大湄公河次区域便利化通关的一个点。中越双方都希望实现通关的便利化，这使得广西凭祥综合保税区有别于其他保税区而真正实现“贴边”零对接。依托陆地边境，人流、车流的流动，商品的交易、展示，在这里体现得更为便捷。

    劳宁军特别提到，保税区将与正在范围调整的凭祥边境经济合作区及正在推进的中国凭祥—越南同登跨国经济合作区三区联动，形成优势互补、相互涵盖、政策组合优势突出的口岸经济区域，形成一个完善互补的发展平台体系。市场主体在选择园区发展上有了更广阔的平台。弄怀、浦寨边贸点的一般贸易、边境贸易与保税区之间，可统筹兼顾、相得益彰，高端、低端的生产资料消费品都将整合成一个平台。

    提升的贸易水平：从数量、质量，到服务全方位的提高

    保税区封关运行后，崇左乃至广西对外贸易水平将通过这个平台得到质的提升。

    崇左市商务局工作人员向我们举了个例子，入区经销商通过保税区国际贸易展示中心展销产品。产品在进入保税区后，就完成了出口功能，得到退税，减少了经销商的运营资金压力。买家通过保税区国际贸易展示中心挑选商品，看中付款，经销商才纳关税从保税区提货。由此，极大地减轻了经销商的运营成本负担。“无论是贸易的数量还是质量，都有大的提升。包括提供的服务、服务的种类，都会提高。”“比如，进口一个集装箱的酒进来，到保税区以后，可以进行分包，大酒桶可以分装成酒瓶，方便地配送、组合。以前没有保税区这个平台，进来一箱商品报一箱，纳了关税以后还得存放，操作起来很麻烦。现在利用保税区平台，可以便捷地实现，提升整个对外贸易的水平。”

    据了解，国内货物入保税区视同出口享受退税，境外入区产品实行保税，区内企业建设所需物品免关税和进口环节税，境外货物入出区免许可证和出口配额，区内企业运往境外或在区内销售的产品免加工环节增值税，区内企业间货物交易不征增值税和交易税。

    正是看准保税区一系列优惠政策，看好凭祥发展前景，中国外运、联想、广西玉柴、广西明利、深圳市华海国际货运、力帆越南摩托车制造联营公司、浙江百达鞋业、北京福田汽车等数十家企业已到保税区进行考察咨询，部分企业表达了入区愿望。其中，中国外运集团已明确提出入区要求。