为贯彻落实2013年全国海关关长会议、全国海关反腐倡廉工作会议关于“出台报关行业自律措施,继续整治假借海关名义欺诈敛财问题,努力改善执法和廉政环境”的要求,由中国报关协会牵头,各地方报关协会、中国报关协会副会长单位企业共同发起如下倡议:
一、弘扬诚信守法报关精神,大力推进行业反腐倡廉
贯彻党中央、国务院反腐倡廉决策部署精神、落实中央“八项规定”和总署“六项禁令”等海关廉政规定,弘扬“诚信守法、崇尚专业、自律规范、务实创新”的报关行业文化精神,严格遵守海关行业标准《报关服务作业规范》和《报关服务质量要求》。组织学习,广泛宣传,使“继续整治假借海关名义欺诈敛财问题,努力改善执法和廉政环境”的要求尽人皆知,深入人心,引导全行业规范经营、反腐倡廉、净化通关环境。
二、建立健全反腐倡廉制度,分解责任确保制度落实
(一)业内建立廉洁自律“八不准”:不准以海关名义欺诈敛财;不准邀请海关工作人员参加影响公正执法的宴请、娱乐等高消费活动;不准利用客户的商业秘密为自己或他人谋取不正当利益;不准以借为名赠送海关人员汽车及其他物品;不准向海关人员赠送现金、有价证券、各种支付凭证及礼物;不准通过任何方式干扰海关执法部门办案;不准打听窃取海关业务秘密;不准伪报、瞒报,参与庇护走私。
(二)以廉洁自律“八不准”要求为基础,建立健全协会、企业反腐倡廉制度,制定反腐倡廉实施细则,责任到人,确保落实。此项工作要求6月底之前完成。
(三)各报关协会要把企业反腐倡廉制度建设情况作为“双优评比”、“技能大赛”等活动的评比重要标准,防止制度流于形式。
三、积极倡导企业廉洁自律,行业内部实施防惩并举
(一)宣传教育。协会、企业通过集中教育与自我教育、传统教育手段与现代化教育手段、先进典型教育与警示教育等多种形式,对员工进行反腐倡廉宣传教育,及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为。
(二)廉洁自查。协会、企业每季度对反腐倡廉制度的落实情况进行自查,企业每季度将自查情况报送各地方报关协会,各地方报关协会根据实际情况对企业提交的反腐倡廉制度落实情况进行抽查。
(三)惩防措施。在行业内曝光假借海关名义欺诈敛财问题企业名单,在“双优评比”、“技能大赛”等相关活动中,对企业假借海关名义欺诈敛财的,一经查实,实行一票否决。对个人假借海关名义欺诈敛财的,建议所在企业给予解聘,其他企业不要聘用。
四、依法履行监督举报职责,确保形成合力反腐倡廉
报关协会、报关单位及从业人员要严格遵守法律法规,以身作则,依法履行监督举报职责,互相监督,自觉纠治不正之风,积极反映、举报腐败行为或提供线索,全国报关行业形成一股合力,坚决同各种腐败现象作斗争。反映内容尽可能详细具体、实事求是,不主观臆测、不凭空想象。为便于了解更详细情况,反馈有关检查处理情况,鼓励实名举报并留下联系方式。各协会承诺对举报(反映)人身份保密。举报电话:010-65194822、举报邮箱:ccba_jubao@163.com。
让我们行动起来,坚定树立社会主义荣辱观,用实际行动铸就反腐倡廉的坚固防线,为促进报关行业廉洁自律,提高报关质量、服务水平,努力改善、净化执法和廉政环境而共同努力。
倡议单位:中国报关协会,北京、天津、河北、大连、沈阳、吉林省、上海市、江苏、浙江省、宁波、安徽、福建省福州、厦门、江西、山东、武汉、湖南、广东广州、广东深圳、广东拱北、广东汕头、广东黄埔、广东江门、广东湛江、广西、海南省、重庆、四川省、云南、陕西省、甘肃省、新疆报关协会,中国国际贸易促进委员会、嘉里大通物流有限公司、中国远洋物流有限公司、中国五矿集团公司、中国外运长航集团有限公司、中铁外服国际货运代理有限公司、中远国际货运有限公司、中国外轮理货总公司、北京环宇天马国际货运代理有限公司、上海欣海报关有限公司、南京宏康报关有限公司、青岛翔通报关行有限公司、广州市挚联报关报检有限公司、深圳市华商联物流报关有限公司
2013年2月28日